新版TPP是什么？中国和美国会加入TPP吗？

　　2017年1月23日，美国总统特朗普在白宫签署行政命令，正式退出《跨太平洋伙伴关系协定》(Trans-Pacific Partnership，简称TPP)，当时该贸易协定的前景黯淡。但日本领衔环太平洋11国达成TPP协议，保持了该框架的活力。

　　TPP将证明是一种经济和政治力量，将成为包括中国在内的主要国家的竞争对手。目前有迹象表明，美国可能会重新加入该协定。

　　新版TPP大体上与2015年的最初协议相似，但新版TPP将自由贸易规则扩展到农业和服务业之外，包括了数字经济并，并加强了对知识产权的保护。不像传统的贸易协定(只涵盖商品和服务的交换)，新版TPP在劳工问题、环境和政府采购等领域有更广泛的要求。今年1月在东京议定的措辞基本上和以前一样，但有一些细节问题悬而未决。

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　　今年1月23日，日本官员称，在美国退出一年之后，新版《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)，即《跨太平洋伙伴全面进展协定》(CPTPP)的11个成员国(澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南)最终于日本东京完成谈判，于3月8日在智利签署该协定。日本希望在2019年实现这一目标。

　　11个成员国的国内生产总值(gdp)合计占到全球的13%，略高于美国24.5%的一半。但据东京早稻田大学教授Shujiro Urata的分析，到2030年，每个成员国的国民收入平均会增长1%。

　　答案是肯定的。这是一项开放的协议，具有包容他人的灵活性。泰国、印尼、韩国、菲律宾和英国都表示有兴趣加入。

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　　这很难说，取决于特朗普。今年1月，特朗普表示，如果达成更好的协议，他将“重新加入TPP”。4月12日，他对美国国会议员表示，他正在考虑重新加入TPP。

　　澳大利亚总理特恩布尔称，新的11国协议旨在“重新接纳像美国那样选择退出的成员”。美国共和党的25名参议员给特朗普发了一封信，要求他“重新加入TPP”。“美国加入还是退出，对TPP的主要成员或非成员国家都有影响，包括日本和中国。”

　　作为TPP中最大的经济体，日本主动说服其他国家保持该协议——大多数TPP会议都是由日本主办的。其中一个主要原因是，安倍希望把美国拉回来。日本正寻求在亚太地区捍卫基于规则的经济秩序，以抗衡中国日益增长的影响力。目前，美国似乎正在削减其影响力。

　　中国并没有表现出加入组织的强烈兴趣，而是一直在为另一项贸易协定——区域全面经济伙伴关系(Regional Com-prehensive Economic Partnership，RCEP)进行谈判。RCEP由东盟十国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加(10+6)，通过削减关税及非关税壁垒，建立16国统一市场的自由贸易协定。若RCEP谈成，将涵盖约35亿人口，GDP总和将达23万亿美元，占全球总量的1/3，所涵盖区域也将成为世界最大的自贸区。

　　尽管RCEP在范围上的影响不如TPP(它更像是一项传统贸易协定)，但自2013年第一轮谈判以来，谈判各方一直在努力取得进展。今年1月，印度和东南亚国家联盟(Asean)成员国在错过了此前的最后期限后，同意“加紧努力，争取在2018年做出迅速的结论”。菲律宾贸易部长拉蒙•洛佩兹去年表示，可能在2019年签署协议。